Gmina Rudna

                           Uchwała Nr IX/91/2011                           

Rady Gminy Rudna

z dnia 28 grudnia 2011 r.

 

 

w sprawie uchwalenia programu współpracy Gminy Rudna z organizacjami pozarządowymi  i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2012

 

            Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 5 a  ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.              o działalności pożytku publicznego  i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 ze zm.) Rada Gminy Rudna:
 

§ 1

 

            Uchwala program współpracy Gminy Rudna z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, na rok 2012, o następującej treści:

PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY RUDNA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I INNYMI PODMIOTAMI  WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA                    24 KWIETNIA 2003 R. O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO                                         I O WOLONTARIACIE NA ROK 2012

 

1. POSTANOWIENIA OGÓLNE

 

Ilekroć w programie jest mowa o:

1. 1)ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożpublicznego i o wolontariacie,
2. 2)organizacjach pozarządowych - rozumie się przez to organizacje pozarządowe w myśart. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego                              i o wolontariacie,
3. 3)innych podmiotach - rozumie się przez to podmioty wymienione w3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96,                  poz. 873 ze zm.),
4. 4)programie – rozumie się przez to niniejszy program współpracy Gminy Rudna z organizacjami pozarządowymi na 2012 rok.

2. CEL GŁÓWNY  PROGRAMU

 

Głównym celem programu jest budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy Gminą Rudna                    a organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na terenie Gminy Rudna lub na rzecz jej mieszkańców.

                              3. CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU

 

1. 1.Poprawa jakości życia, poprzez pełniejsze rozpoznawanie i zaspokajanie potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianiu roli aktywności obywatelskiej w rozwiązywaniu problemów lokalnych.
2. 2.Integracja środowiska organizacji pozarządowych i innych podmiotów.
3. 3.Prezentacja dorobku sektora i promowanie jego osiągnięć.

 

                                      4. ZASADY WSPÓŁPRACY

 

  Współpraca Gminy Rudna z organizacjami odbywać się będzie na zasadach:

1. 1)pomocniczości, czyli zlecania organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych przy jednoczesnym zapewnieniu ze strony tych organizacjizadań w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy,
2. 2)suwerenności stron, czyli stosunki pomiędzy Gminą Rudna a organizacjami kształtowane będą z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności w swojej działalności statutowej,
3. 3)partnerstwa, czyli uczestnictwa organizacji pozarządowych w rozpoznawaniu i definiowaniu problemów mieszkańców oraz sugerowaniu zakresu współpracy,
4. 4)efektywności, czyli wspólnym dążeniu do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań publicznych,      
5. 5)uczciwej konkurencji, czyli równego traktowania organizacji pozarządowych,
6. 6)jawności działania, czyli udostępniania informacji o celach, kosztach i efektach współpracy oraz środkach finansowych zaplanowanych w budżecie gminy.

        5. ZAKRES PRZEDMIOTOWY I PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE

 

Gmina Rudna wraz z organizacjami pozarządowymi w 2012 r. podejmować będzie następujące działania:

1. 1)wspierania i upowszechniania kultury fizycznej,
2. 2)oświaty i wychowania,
3. 3)kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

 

 6. FORMY WSPÓŁPRACY

Współpraca Gminy Rudna z organizacjami odbywać się będzie w szczególności                     w formach:

1) zlecania organizacjom pozarządowym oraz innym podmiotom realizacji zadań publicznych na    

    zasadach określonych w ustawie w ramach otwartych konkursów ofert poprzez:

    a) powierzanie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie  

        ich realizacji lub

         b) wspieranie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na  

             dofinansowanie  ich realizacji,

     2) konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami  projektów aktów 

         normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej  tych organizacji,

     3) konsultowania projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych,                    

         z radami działalności pożytku publicznego, w przypadku ich utworzenia przez Wójta Gminy   

         Rudna.

     4) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności,

5) informowanie  organizacji pozarządowych o  możliwości  pozyskania środków finansowych     

     z   innych źródeł  oraz zasadach udzielania dotacji,

6) udzielanie rekomendacji organizacjom pozarządowym współpracującym z Gminą Rudna, 

     które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł finansowania,

7) promowanie działalności organizacji pozarządowych na stronie internetowej Urzędu Gminy 

    Rudna oraz w miesięczniku Nowiny Gminne,

8) zamieszczanie, w miarę możliwości, informacji o organizacjach pozarządowych                                 

     w wydawanych przez gminę  materiałach informacyjno – promocyjnych,

     9) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym,złożonych                      

         z przedstawicieli organizacji pozarządowych, innych podmiotów oraz przedstawicieli

         właściwych organów administracji publicznej,

1. 10)zawierania umów o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie,

                                7. OKRES REALIZACJI PROGRAMU

 

Niniejszy program realizowany będzie w okresie od  1 stycznia 2012 r.  do 31 grudnia 2013 r.

                                    8. SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU

Cele zawarte w programie współpracy będą  realizowane przez:

1) ogłaszanie otwartych konkursów ofert na  realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe poprzez powierzanie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzielaniem dotacji na finansowanie ich realizacji lub wspieranie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na ich dofinansowanie;

2)zawieranie umów o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych                         w „Ustawie”;

3)promocję w mediach działalności podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego.                

     9.WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU

 

1. 1.Gmina Rudna współpracując z organizacjami pozarządowymi oraz innymiw ramach uchwalonego programu na rok 2012 przeznacza środki finansowe w wysokości nie większej niż 30 000,00 zł  ( słownie :  trzydzieści tysięcy złotych).
2. 2.Ostateczną kwotę środków przeznaczonych na realizację zadań publicznych objęw niniejszym programie zweryfikuje uchwała budżetowa.

 

                     10. SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU

 

1. 1.Wójt Gminydokonuje kontroli i oceny realizacji zadania wspieranego lub powierzanego organizacji pozarządowej na zasadach określonych w ustawie.
2. 2.Mierniki efektywności programu oparte są na informacji dotyczącej jego realizacji w ciągu ostatniego roku, a w szczególności:

1) liczbie ogłoszonych otwartych konkursów ofert,

2) liczbie ofert złożonych w otwartych konkursach ofert , w tym ilości organizacji,

3) liczbie zawartych umów na realizacje zadania publicznego,

4) liczbie umów, które nie zostały zrealizowane lub zostały rozwiązane z przyczyn zależnych od organizacji,

5) wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację programu,

6) wysokości środków finansowych zaangażowanych przez organizacje pozarządowe i inne podmioty w realizację zadań publicznych ujętych w programie,

1. 3.Wójt Gminy Rudna składa Radzie Gminysprawozdanie z realizacji programu,                    w terminie do dnia 30 kwietnia 2013r.
2. 4.Na podstawie sprawozdania, oceny ewaluacyjnej programu i po zebraniu uwag o jego realizacji, przygotowywany jest kolejny roczny program.

 

11. INFORMACJA O SPOSOBIE TWORZENIA PROGRAMU ORAZ O PRZEBIEGU  

      KONSULTACJI

 

1. 1.W celu konsultacji programu i innych aktów normatywnych, wymiany informacji oraz promowania działalności organizacji, na stronie internetowej Urzędu Gminy Rudna www.rudna.pl oraz Biuletynie Informacji Publicznej www.bip.rudna.pl zostały utworzone zakładki dotycząorganizacji pozarządowych.
2. 2.Konsultacje programu prowadzi się w sposób określony Uchwałą Nr XXVIII(275)10 Rady Gminy Rudna z dnia 10 września 2010r. w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 242003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego  w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

12. TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT Z ZAKRESU ZADAŃ PUBLICZNYCH

1. Wójt Gminy Rudna ogłasza otwarty konkurs ofert oraz powołuje komisje konkursowe.

2.  Komisje konkursowe powoływane są w celu opiniowania złożonych ofert.

3. W skład komisji konkursowej wchodzą osoby wymienione w art. 15 ust. 2b oraz                   2d ustawy.

4. W pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć także, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.

5. Do członków komisji konkursowej biorących udział w opiniowaniu złożonych ofert mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.) dotyczące wyłączenia pracownika.

6. Obsługę administracyjno-biurową komisji konkursowych prowadzą pracownicy referatu/jednostki realizującej.

7. Komisja Konkursowa, zwana dalej Komisją, obraduje na posiedzeniu zamkniętym, bez udziału oferentów.

            8. Pracami Komisji kieruje Przewodniczący, a w przypadku jego nieobecności       

                wyznaczony przez Przewodniczącego członek Komisji.

           9.  Komisja działa na posiedzeniach w obecności co najmniej 2/3 składu Komisji.

          10. Komisja konkursowa dokumentuje swoją pracę w formie pisemnej.

          11. Komisja przystępując do rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert, dokonuje kolejno   

                następujących czynności:

1. 1)otwiera koperty z ofertami,
2. 2)ustala, które z ofert spełniają warunki formalne, tj. czy:

a) oferta wpłynęła w terminie określonym w ogłoszeniu,

b) oferta została sporządzona na właściwym druku,

c) oferta została złożona przez podmiot uprawniony do uczestnictwa w otwartym konkursie ofert,

d) oferta została podpisana przez osoby upoważnione do reprezentacji,

e) podmiot prowadzi działalność statutową w dziedzinie objętej konkursem,

f) oferta posiada wszystkie wymagane dokumenty.

1. 3)odrzuca oferty nie spełniające przynajmniej jednego z wymogów formalnych okreśw ust. 11 pkt. 2, nie odpowiadające innym warunkom określonym w ustawie  o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie  oraz w ogłoszeniu o konkursie,
2. 4)rozpatruje merytorycznie oferty spełniające warunki określone w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie oraz w ogłoszeniu o konkursie,
3. 5)W przypadku stwierdzenia przez Komisję błędów formalnych, Komisjaoferentów o możliwości ich uzupełnienia i poprawienia w terminie pięciu dni od daty  pisemnego lub telefonicznego zawiadomienia. Nie uzupełnienie błędów w wymaganym terminie zaskutkuje odrzuceniem oferty.

 12. komisja wypracowuje stanowisko, po zebraniu indywidualnych opinii wobec wszystkich

             ofert i przedstawia je w formie listy ocenionych projektów z przypisaną im oceną punktową                   

  i proponowaną propozycją przyznania dotacji.

1. 13.Komisja może zaproponować przyznanie dotacji w kwocie niższej od określ w ofercie przedstawia Wójtowi Gminy wyniki konkursu wraz z propozycją wysokości dotacji do akceptacji.
2. 14.Wójt Gminy podejmuje ostateczną decyzje w sprawie wyboru ofert i wysokości dotacji w oparciu o przedłożone przez Komisję oceny i propozycje kwot dotacji.
3. 15.Wyniki otwartego konkursu ofert ogłasza się niezwłocznie po wyborzew Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Rudej, stronie internetowej Gminy  Rudna  oraz w siedzibie Urzędu na tablicy ogłoszeń.
4. 16.W przypadku, kiedy organizacje pozarządowe lub inne podmioty otrzymały dotację                                      w wysokości niższej niż wnioskowana, realizator zadania dokonując aktualizacji oferty.

   17. Informacje o złożonych ofertach oraz o ofertach niespełniających wymogów formalnych,                                                                jak również o odmowie lub udzieleniu dotacji na realizację zadań, będą podane do         publicznej wiadomości w formie Zarządzenia Wójta Gminy Rudna umieszczonego             w Biuletynie Informacji Publicznej, stronie internetowej Gminy Rudna oraz na tablicy   ogłoszeń Urzędu oraz na stronie internetowej Gminy Rudna.

1. 18.Konkurs jest przeprowadzany gdy wpłynie, co najmniej jedna oferta nie podlegająca odrzuceniu.
2. 19.W przypadku gdy na jedno zadanie wpłynie kilka ofert ale będą to oferty przeznaczone na realizację zadania dla konkretnej miejscowości położonej na terenie Gminy Rudna zastrzega się możliwość przyjęcia kilku ofert, po spełnieniu przez nie wymagańi merytorycznych oferty.
3. 20.

1) oznaczenie miejsca i czasu konkursu,

2) imię i nazwisko członków Komisji Konkursowej,

3) liczbę zgłoszonych ofert,

4) wskazanie ofert odpowiadających warunkom określonym w ustawie o działalności      pożytku publicznego i o wolontariacie oraz w ogłoszeniu o konkursie,

5) wskazanie ofert nie odpowiadających warunkom określonym w ustawie                             o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz w ogłoszeniu o konkursie,

6) wskazanie wybranych ofert, na które proponuje się udzielenie dotacji albo stwierdzenie, że żadna z ofert nie została przyjęta - wraz z uzasadnieniem,

7) wzmiankę o odczytaniu protokołu,

8) podpisy członków Komisji.

         21. Ocena  formalna i  merytoryczna winna stanowić załączniki do protokołu.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

                                                                 § 3

 

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega podaniu do publicznej wiadomości                                                           

 poprzez rozplakatowanie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Rudnej.